Погонянський психоневрологічний інтернат
Порядок складання, подання, опрацювання та розгляду запитів
Порядок складання, подання, опрацювання та розгляду запитів щодо надання публічної інформації, що знаходиться у володінні Погонянського психоневрологічного інтернату
1.Загальні положення
1.1.Цей Порядок розроблено на виконання Закону України “Про доступ до публічної інформації“, Указу Президента України від 5 травня 2011 року № 547/2011 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації" та з метою систематизації роботи із запитувачами інформації в частині їх доступу до публічної інформації, розпорядником якої Погонянський психоневрологічний інтернат (надалі - інтернат).
1.2.Публічна інформація, розпорядником якої є інтернат – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання інтернатом своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні інтернату відповідно до своїх повноважень.
1.3.Запити щодо надання публічної інформації можуть бути подані до інтернату в усній формі, в письмовій формі, по телефону, факсом, електронною поштою за вибором запитувача.
1.4.У разі подання запиту до інтернату інформація надається згідно з положеннями цього Порядку.
Персональна відповідальність за забезпечення належного виконання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" покладається на інспектора з ведення кадрів
1.5.Письмові запити щодо надання публічної інформації та запити, що надсилаються електронною поштою або факсом, складаються у довільній формі, але мають обов’язково містити: прізвище, ім'я, по батькові (найменування - для юридичної особи) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити працівник інтернату відповідальний за забезпечення доступу до публічної інформації обов’язково зазначивши в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
1.6.Відсутність у запиті або наявність у неповному обсязі інформації про запитувача, зазначеної у пункті 1.5 цього Порядку, відповідно до пункту 4 статті 22 Закону України “Про доступ до публічної інформації“ є підставою для відмови в задоволенні запиту, про що запитувачу письмово повідомляється у встановлений зазначеним Законом термін.
1.7.З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати у приймальні інтернату або у працівника інтернату відповідального за забезпечення доступу до публічної інформації
1.8.У разі надходження запиту на отримання інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь на який має бути надана не пізніше 48 годин з дня його отримання, працівник інтернату відповідальний за забезпечення доступу до публічної інформації перевіряє наявність обґрунтованого клопотання запитувача про опрацювання свого запиту як термінового згідно з положеннями Закону України “Про доступ до публічної інформації“. У разі відсутності обґрунтування запиту він розглядається у загальному порядку та у відповіді запитувачу окремо зазначаються підстави прийняття такого рішення.
1.9.Відповідальність за достовірність даних та інформації, наведеної у запиті щодо надання публічної інформації, несе запитувач.
1.10.У разі якщо звернення громадянина серед інших перелічених питань містить питання, яке має ознаки запиту щодо надання публічної інформації відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації“, таке питання розглядається разом з іншими питаннями звернення у порядку, передбаченому Законом України “Про звернення громадян“.
2.Процес отримання запитів щодо надання публічної інформації
2.1. Запити щодо надання публічної інформації приймаються інтернатому робочі дні протягом робочого часу (з понеділка по четвер – з 8:00 до 17:15, у п’ятницю – з 8:00 до 16:00, обідня перерва з 12:00 до 13:00 ).
2.2. Письмові запити, запити за допомогою електронної пошти, що надходять на електронну адресу інтернату, запити, що надходять у телефонному режимі, які адресовані інтернату отримуює відповідальний працівник інтернатуу та невідкладно (протягом однієї години з моменту отримання) передає керівництву для розгляду.
2.3. Відповідальний працівник періодично (але не рідше ніж 4 рази протягом робочого дня – о 9:00, 11:00, 13:00, 15:00) перевіряє наявність надходження нових запитів на зазначену електронну адресу. Нові запити реєструються.
2.4. На підставі запитів, що надходять у телефонному режимі, заповнюється форма запиту щодо надання інформації, із зазначенням усіх реквізитів запиту, передбачених у пп. 1.5. цього Порядку, дати та часу прийняття запиту. В аналогічному порядку здійснюється прийом запиту на отримання публічної інформації, поданий в усній формі.
2.5. Запити на отримання інформації, які надійшли засобами факсимільного зв’язку, оформлюються і реєструються як запити, що надійшли поштою. Прийом факсограм здійснюється відповідальною особою за ведення кадрів.
2.6. Запити на отримання публічної інформації, подані в усній формі та за телефоном оформляються відповідальною особою, за формою запиту щодо надання інформації, із зазначенням усіх реквізитів запиту, передбачених у пункті 1.5 цього Порядку, дати та часу прийняття запиту.
2.7.У разі якщо запит містить суперечливі положення, які не дозволяють однозначно ідентифікувати запит як такий, що підпадає під дію Закону України “Про доступ до публічної інформації“, на будь-якій стадії прийому та реєстрації такого запиту залучається юрисконсульт інтернату для невідкладного надання правової допомоги в ідентифікації документа. Про надання юридичного висновку відповідна відмітка: "Підпадає під дію Закону України “Про доступ до публічної інформації“, "Не підпадає під дію Закону України “Про доступ до публічної інформації“.
3.Процес реєстрації та обліку запитів щодо надання публічної інформації
3.1.Реєстрації підлягають усі отримані запити щодо надання публічної інформації. Відсутність повної інформації про запитувача, зазначеної у пункті 1.5 цього Порядку, чи інша невідповідність запиту вимогам пункту 1.5 цього Порядку не є підставою для відмови у реєстрації такого запиту.
3.2.Запити щодо надання публічної інформації отримують реєстраційну дату надходження до інтернату фактичного дня надходження. Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли після закінчення робочого часу, отримують реєстраційну дату надходження до інтернату наступного робочого дня за фактичним днем надходження.
3.3.На прохання запитувача, який особисто подав запит щодо надання публічної інформації в інтернаті, відповідальна особа, проставляє реєстраційний номер на другому примірнику запиту, який запитувач залишає собі, або на ксерокопії.
3.4.Реєстраційні картки, запити на паперових носіях та відповіді, які надано запитувачу, формуються у справи та зберігаються в архіві інтернату.
4.Процес розгляду запитів щодо надання публічної інформації
4.1. Первинний розгляд запитів щодо надання публічної інформації, які адресовані інтернату, здійснює відповідальна особа за ведення кадрів та передає на резолюцію директору інтернату.
4.2. Резолюція оформлюється протягом 3 робочих годин з часу реєстрації запиту. Для термінових запитів з терміном розгляду 48 годин резолюція оформлюється протягом 1 години після реєстрації запиту.
4.3. Відповідальна особа за ведення кадрів не рідше ніж два рази на день (о 10:00 годині та 14:00 годині) передає запити з відповідною резолюцією працівникам інтернату, які згідно з резолюціями мають підготувати проект відповіді запитувачу. Термінові запити з терміном розгляду 48 годин передаються на розгляд відповідальним працівникам негайно відразу після накладення резолюції. Час передачі запитів працівникам фіксується у відповідному журналі.
4.4. Директор інтернату визначає відповідального працівника (працівників) за опрацювання запитів на інформацію, здійснення особистого прийому та підготовку копій документів з питань, що належать до компетенції відповідального працівника.
Призначений працівник (працівники) розглядають запит та готують проект відповіді за підписом директора інтернату. У разі його відсутності (відрядження, відпустка, тимчасова непрацездатність в зв'язку із хворобою) готується проект відповіді за підписом особи, що тимчасово виконує обов’язки директора інтернату.
4.5. Проекти відповідей подаються на підпис у 2 примірниках. До проекту відповіді у разі необхідності, додаються копії документів (як до першого, так і до другого примірників).
4.6. Термін підготовки відповіді не може перевищувати 3 робочих днів.
4.7. У разі, якщо запит стосується сфери повноважень декількох працівників інтернату, відповідальним за підготовку проекту відповіді запитувачу є працівник, зазначений першим у резолюції (на нього покладається узагальнення інформації).
4.8. Підготовлений проект відповіді запитувачу, завізований працівником, який готував проект (у випадку, коли інформацію готували декілька працівників, проект відповіді візують всі), подається для підпису директором інтернату.
4.9. При наданні відповіді запитувачу на електронну адресу лист за підписом директора інтернату та копії документів скануються і відправляються електронною поштою у форматі ”PDF”.
4.10. У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, термін розгляду такого запиту може бути обґрунтовано продовжено до 20 робочих днів при погодженні із директором інтернату.
4.11. У разі продовження терміну розгляду запиту відповідний працівник (працівники), на розгляді якого знаходиться запит, не пізніше 3 робочих днів, готує проект листа на адресу запитувача про продовження терміну розгляду запиту з обґрунтуванням причин продовження, за підписом директора інтернату.
4.12. Відповідальні працівники інтернату несуть персональну відповідальність за розгляд запитів щодо надання публічної інформації, згідно з резолюцією, та дотримання термінів їх розгляду, а також за зміст підготовлених проектів відповідей.
4.13. Після підписання відповіді на запит, відповідь з додатками передається вповноваженим працівником відповідальною особою за ведення кадрів для відправлення запитувачу.
5. Процес контролю за дотриманням термінів розгляду запитів щодо надання публічної інформації.
5.1. Відповідальна особа за ведення кадрів здійснює контроль за дотриманням термінів розгляду запитів та підготовки проектів відповідей призначеними працівниками інтернату.
5.2. Датою та часом фактичного виконання відповідним працівником завдання з розгляду запиту вважається дата та час передачі відповідальній особі за ведення кадрів відповіді для відправлення запитувачу.
5.3. У разі порушення термінів підготовки проекту відповіді запитувачу вповноваженим працівником інтернату, він протягом одного робочого дня інформують про цей факт директора інтернату для вжиття відповідних заходів.
6. Порядок оскарження рішень розпорядника інформації, дій чи бездіяльності.
6.1 Згідно з Законом "Про доступ до публічної інформації", відповідь на інформаційний запит має бути надано не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження.
6.2. Відповідно до статті 23 Закону "Про доступ до публічної інформації", рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.
6.3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
